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黔农议复字〔2022〕81号 签发人：张集智
省农业农村厅关于省十三届人大五次会议
第237号建议的答复
吴凝代表：
您提出的《关于发挥龙头企业引领夯实乡村振兴产业根基的建议》收悉。感谢您对我省农业产业化重点龙头企业培育工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于加大农业产业化重点龙头企业培育力度
一直以来，我厅高度重视农业产业化重点龙头企业培育工作。一是完善培育机制。2020年，我厅和省发展改革委、省财政厅、省商务厅、人行贵阳中心支行、省税务局、省证监局、省供销社8部门印发《贵州省农业产业化省级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（黔农发〔2020〕62号），省级重点龙头企业认定和运行监测工作由省级龙头企业联席会议成员单位共同审定。截至2022年5月，全省省级以上重点龙头企业1176家，其中，国家级50家。二是强化服务指导。常态化走访调研企业，服务指导企业推进项目实施，切实帮助纾困解难。2021年，帮助贵州佳里佳农业发展有限公司协调解决企业厂房建设、污水处理、用地指标3个问题；指导贵州省石阡和记绿色食品公司申报基金，对接推动高速公路运输、农业用电、土地税收、产销对接等优惠政策落地。2022年春节后，采取“四不两直”，暗访9个市（州）41个县（市、区），深入271家省级龙头企业，推动龙头企业复工复产，确保一季度“开门稳”工作。
下一步，我厅将认真贯彻落实省委省政府决策部署，不断优化培育龙头企业体制机制，落实“贵人服务”，持续培育壮大龙头企业。
二、关于做大做强精深加工型农业产业化龙头企业
我厅加大向上争资争项，强化金融支持，支持农产品精深加工龙头企业稳步发展。一是强化财政支持。2021年、2022年，向农业农村部争取到朝天椒、肉牛、食用菌、油菜、蔬菜5个优势特色产业集群和18个农业产业强镇项目，中央资金5.54亿元，66家龙头企业获得支持，重点帮助企业改造升级加工设施设备，提升农产品深加工能力。完成500个产地冷藏保鲜冷链设施项目建设。二是强化基金支持。引导企业谋划发展项目，指导申报农业发展基金。2021年，投放基金55.33亿元。2022年1-5月，基金投项目21个，投放基金15.29亿元，21家企业获得支持。三是创新金融支持。2022年，设立3000万元无担保、无抵押、低利率、短周期的农产品加工原材料短期收购贷，缓解企业融资难问题。截至5月，通过审核企业5家，放贷1000万元。
下一步，我厅将进一步加大财政金融政策扶持，引导精深加工龙头企业围绕当地主导产业，提升加工综合实力和造血功能。
三、关于加强龙头企业的政策扶持力度
2021年，由省工信厅牵头，省农业农村厅、省商务厅等多部门成立高成长企业培育工作专班，搭建高成长企业培育机制，制定工作方案，围绕“一年打基础、两年翻一番、三年大突破”目标，重点培育16家全省农产品（食品）深加工高成长企业取得积极成效。2021年，实现产值32.76亿元，同比增长34.3%。一是做好原料保障。全年16家高成长企业共采购原料18.23万吨，省内采购原料13.66万吨，农产品加工原料本地化率达74.93%。二是推进绿色发展。对16家高成长企业的58批次原料样品和46批次产品开展检测，合格率达100%。佳里佳公司获得绿色食品证书。三是加大资金支持。南山婆、麻江明洋2家公司参与朝天椒集群项目，获得600万元支持。铜仁贵茶公司参与江口县怒溪镇农业产业强镇项目建设，支持发展碾茶加工。黄果树中央厨房等5家企业获得农业基金2.178亿元。初好、南山婆2家高成长企业被认定为国家级重点龙头企业，我厅给予每家20万元奖励。
下一步，我厅将持续加大高成长企业培育力度，强化政策服务，促进企业健康快速发展。
四、关于延长产业链，促进产业化发展
“十四五”开局以来，我厅积极引导各地发展“一县一业”“一镇一品”，延长产业链，鼓励和支持龙头企业围绕当地优势资源，发展特色乡村产业。一是大力发展农产品加工。2021年，农产品加工转化率被纳入贵州省市县推动高质量发展绩效评价主要监测指标，各级党委政府高度重视，推进农产品加工业发展取得积极成效。全省农产品加工业总产值7266.31亿元，农产品加工转化率达55.8%。今年初，我厅印发《贵州省2022年农产品加工业提质增效行动方案》，大力推进农产品加工业发展。二是培育农业产业化联合体。积极推广“龙头企业+合作社+农户”等组织模式，促进小农户与现代农业有机衔接。计划新培育10个龙头企业牵引、农民合作社和家庭农场跟进、广大农户参与的省级农业产业化联合体，将更多就业岗位和产业增值收益留给农户。
下一步，我厅将抓住新国发2号文件的重大机遇，依托优势资源，延长产业链条，促进我省农业农村现代化发展。
五、关于加大龙头企业的产品宣传力度
我厅大力实施品牌强农战略，坚持政府引导和市场推动，以“贵州绿色农产品 吃出健康好味道”为主题，以农产品区域公用品牌建设为重点，着力培育、宣传、推介农业品牌。一是专班推进。建立专班推进机制，成立农业品牌工作专班，整体推进贵州农产品品牌建设。二是编制出版《贵州农产品品牌大典》。收录“贵州省农业农头企业品牌名录”967个、“贵州省地理标志保护产品名录”137个、“贵州省优势农产品品牌名录”128个。三是建立农产品区域公用品牌目录。收录全省具有活力的农产品区域公用品牌114个。评选“2021年度贵州省十强农产品区域公用品牌”。四是强化宣传推介。联动遴选出37个区域公用品牌76支官宣视频，通过央视频、央广网、中国商报等进行全国性宣传推介，访问量超500万人次，超35万人进行参与近2000万次投票。推动“黔菌”“贵州绿茶”“贵水黔鱼”“羽出黔山”等4个省级区域公用品牌与相关产品品牌入驻全国IPTV首播联播大型农文旅主题综艺节目。
下一步，我厅将强化宣传推介，引导企业参与农产品公用品牌建设，着力打造“贵字号”农产品品牌，促进龙头企业品牌溢价能力和影响力不断提升。
感谢您对我厅龙头企业培育工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
贵州省农业农村厅
2022年6月24日
（此件主动公开）
（联系人：景小金；联系电话：0851-85289365）
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