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青州市严把衔接资金项目入库关

发布时间:2022-07-06     来源: 山东省农业农村厅     作者:佚名    

  

  为保证乡村振兴衔接资金安全、高效使用,青州市从项目库建设入手,提前谋划、分类储备、优化结构,精准做好项目储备工作。截至目前,青州市69个项目纳入衔接资金项目库,资金规模1.15亿元,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

  一是建章立制,完善项目库管理制度。在现有的项目库管理制度基础上,结合青州实际制定《青州市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设实施细则》和《2022年度青州市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库入库指南》,细化了项目入库范围、申报程序、项目库管理等方面的具体原则和方法步骤。2022年由乡村振兴部门牵头,采取“分类、分组”专家评审入库、“联合申报”方式,审核通过项目26个。其中,市委统战部少数民族发展资金项目、市人力资源和社会保障局公益性岗位及就业补助等3类衔接项目和市农业农村局国家农综区项目同时纳入项目库管理,实现了县级乡村振兴衔接资金项目与青州市农业农村局农综区项目共建、共管、共用项目库。

  二是坚持标准,严格项目入库程序。项目入库严格遵守标准流程,注重做到“三个坚持”。坚持群众参与,激发群众内生动力。申报项目时必须广泛征求相关村意见,主动召开村民代表会议研究确定项目类型、建设规模等,充分尊重群众意愿、充分发挥群众主体地位,激发群众主动支持项目建设的内生动力。坚持实地调查,实行“县镇”两级考察。镇级成立由乡村振兴、规划、财政、经管、自然资源等站所组成的工作专班,对提报项目基本情况开展调查,准确掌握土地手续、集体资源等一手资料;县级组织专门人员对提报项目“逐项目、逐村”考察,确保项目来源于基层、受益于群众。坚持论证评审,确保项目“优中选优”。县级乡村振兴部门牵头成立由财政、建设、交通、农业等部门组成的专家评审队伍,对项目实施的必要性、可行性进行论证评审,优先考虑利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目入库,剔除建设内容不符合资金用途、未明确绩效目标等低质项目。2021年以来,青州市严格按照项目实施流程,择优入库,筛选淘汰率达到15%,69个产业和基础设施类项目分年度纳入项目库管理,切实做到“优质项目不遗漏,低质项目不入库”。

  三是动态管理,确保项目入库质量。实行“有序入库,动态出库”管理制度,依据项目进度、项目效果等情况,不断更新调整相关内容,做到衔接资金入库项目有进有出。依据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴需求、政策调整变化、项目实施等情况,按时完成下年度项目申报、评审和入库工作。对已入库尚未实施的,涉及负面清单、重复申报衔接资金的项目,由原项目入库申请单位申请并予以清除出库;对因政策调整或其他情况导致难以实施的项目,县级审定后从项目库中清退。

  四是整体规划,探索打造衔接推进区项目。结合镇级主导产业、资源禀赋和各村实际情况,采取“产业+基础”融合、“村与村”联合、“村申报,镇统筹实施”的模式,实行衔接资金撬动社会、金融资本投入园区建设的方式,整体规划衔接推进区,积极探索打造整体性好、综合性强、总体效益高的衔接推进区项目。2022年青州市集中投入1766万元衔接资金,重点打造“特色旅游”王府街道凤凰台-井塘古村旅游衔接推进区、弥河镇盆景交易场衔接推进区、“智慧农业”东夏镇科研育苗数字农业产业园、“果蔬种植”谭坊镇佳腾农业产示范园、高柳镇西水渠示范区等五个衔接推进区项目,实现了巩固成果和衔接推进的“双赢”管理。

  


原文链接:http://nync.shandong.gov.cn/ztzl/rdzt/tpgj/sxjl/202207/t20220704_3987567.html
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