今年3月,我省印发《关于进一步健全完善防止返贫监测预警机制的通知》,全面压实各级各有关部门监测预警责任。东营市坚持将“村级”作为监测预警的最关键着力点,围绕“责任压实、排查反馈、风险研判”关键节点,积极做好防止返贫监测预警工作,确保符合条件的困难群众应纳尽纳、应帮尽帮。
一是责任压实到村,动态监测有“支点”。组织成立村级防止返贫预警排查工作小组,村党支部书记任组长,村“两委”、“第一书记”、驻村工作队、网格员为成员,工作小组承担村内防止返贫监测帮扶主体责任。建立“镇街干部包村”工作机制,镇(街)干部、管区工作人员分片包村,部署排查任务、做好政策指导,通过入户讲解、村内广播、微信群推送等方式宣传监测帮扶对象纳入标准程序和帮扶措施等政策。各级乡村振兴部门以村为单位主动开展业务培训,对入户排查、风险研判和信息预警等工作环节进行实际操作演示,帮助村级排查小组工作人员熟悉业务,推进监测预警机制规范落实。
二是清单推送到人,排查人群有“重点”。镇(街)每月向村推送“排查清单”,村级排查小组按照“两必查”原则逐户排查。上级反馈的部门预警线索户必查。部门大数据预警反馈的农户信息逐条核查,确保条条有落实。对因病支出较大的,查清患病种类、住院地点、医疗自负费用、是否能够承担;对新增低保、特困、重残人员,重点排查医疗、教育、住房和饮水安全是否有保障等。自主申报、村内重点关注的农户必查。对于自主申报的农户,第一时间上门了解情况,帮助办理申报手续;对于独居老人、失能人员,重点排查每日饮食起居是否能够得到妥善照料。同时,高度关注农户因病因灾因意外造成的大额支出、收入骤减、劳动力丧失等风险信息,确保风险隐患排查全覆盖。“排查清单”将返贫致贫风险点进一步聚焦,不搞“大呼隆”,简单便捷、实效明显。今年以来,全市通过“排查清单”推送重点农户2.8万余户,排查发现预警线索570余条。
三是风险研判到位,精准纳入无“盲点”。建立覆盖全体农户、突出重点农户的村级动态监测工作台账,实现农户家庭情况“一账清”。排查小组根据排查情况对台账中农户家庭收入变化和教育、医疗、住房及饮水保障等信息进行更新完善,并与上月情况进行比对分析,农户家庭变化情况一目了然。每月结合村党员活动日或村级议事活动安排,对照台账逐户逐人逐项分析,综合研判农户致贫返贫风险,按程序识别为监测帮扶对象。对于家庭出现突发疾病、灾害、意外事故的农户,启动“绿色通道”快速研判风险,实现应纳尽纳、应帮尽帮。截至5月底,东营市累计纳入监测帮扶对象191户、516人,落实产业就业、住房、健康、教育、综合保障等各类帮扶措施1900余人次。