荣成市按照“先试点、再推开、后规范”的思路,高标准组织实施垃圾分类工作,建立起农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理一体化管理机制,实现生活垃圾减量化、无害化、资源化利用。全市22个镇街883个村居实现生活垃圾分类全覆盖,被住建部评为农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。
一、聚焦“三类群体”,培养形成分类投放行为自觉。一是聚焦农村干部抓点上突破。将农村生活垃圾分类纳入农村干部冬训和夏训范畴,开展支部书记、村委会主任“千人培训”活动,共培训5万余人次,引导形成思想共识。二是聚焦志愿服务抓扩面提升。建立“专家培训+志愿宣讲”服务模式,即:专家培训,由住建部门培养垃圾分类专家型讲师7名,再由专家包干为镇街、社区培训骨干讲师70多名,讲师信息在“志愿荣成”网络平台公示,各镇街、社区、村居可以通过网络平台邀约专家开展垃圾分类知识集中培训。志愿宣讲,积极发动各部门、镇街、社区的志愿者,利用节假日时间,在农村大集、商场超市等人员密集区开展垃圾分类知识分散宣讲,积极营造垃圾分类人人有责的浓厚氛围。三是聚焦普通村民抓全域覆盖。将生活垃圾分类纳入村级信用管理体系,利用信用积分对村民垃圾分类情况进行量化评比,每月张榜公布各户得分情况,评分结果直接与信用基金、福利待遇、评先选优等挂钩,实现垃圾分类家喻户晓、人人参与。
二、建立“三类体系”,实现分类收运便捷高效。一是建立便捷化收储体系。即:村民在家中直接将垃圾分为“有害、可回收、可燃、不可燃”四类,通过村民自送或保洁员上门收集方式对垃圾进行分类集中收储,最终由市级统一清运处理。收储设备方面,按照“方便卫生兼顾环境美化”的原则,以每村至少1个的标准新建垃圾分类房1100多个,并为村居配备“红蓝灰绿”四色标识醒目、功能明确的大型分类垃圾桶3.3万余个,为村民发放简便易携的小型分类垃圾桶21.3万余个;人员配备方面,按照100户配备1名的标准,为全市村居配备专职保洁员2068名,市财政统筹支付保洁工资,确保垃圾收储工作体系分工明确、高效便捷。二是建立智能化运输体系。在现有城乡环卫一体化运输体系基础上,新购置垃圾清运车辆93辆,构建起高效便捷的垃圾分类运输体系。各村根据实际,确定一个投放垃圾的固定时间段,村民每天定时定点投放,运输车每天定时定点收运,做到日产日清、随产随清。搭建垃圾分类智慧化运行管理平台,运输车辆安装定位及垃圾称重系统,每个垃圾收集点设置一个二维码,每天监控、分析垃圾分类情况,制定最优清运路线,实现车辆智能化、自动化调配,做到“车、桶”无缝对接。三是建立科学化中转体系。合理布局农村生活垃圾资源化处理站点,打造集可燃垃圾压缩中转、不可燃垃圾分类转运、大件垃圾收集处理等功能于一体的综合型生活垃圾中转站26处,日均转运能力达到540吨,确保覆盖范围最优化、设备效益最大化。
三、突出“三类应用”,推动分类处理物尽其用。一是可燃垃圾焚烧发电。建立“政府回收+企业处理”模式,与市固废综合处理与应用产业园合作,对回收的可燃垃圾,按照欧盟标准进行无害化处理,转换为电能、热能,产生的炉渣制成加气砖和标准砖。目前,日可处理垃圾1000多吨,日均发电25万度、生产加气砖800余立方。二是可回收垃圾价值变现。对村内旧家电、旧家具、废纸箱、废金属等可回收垃圾,由村居自行联系废旧物资回收企业上门回收再利用,并做好台账记录。三是其他垃圾科学处理。对有害垃圾,按照每户每年20元的标准,鼓励村民将有害垃圾应分尽分,由环卫部门每月到镇村收运,送有资质的单位处理。对不可燃垃圾,依托不可燃垃圾分拣中心或专业建筑垃圾处理场,对收集的陶瓷玻璃、海鲜贝壳以及建筑垃圾,进行资源化处置。