周绍军代表:
您提出的关于加强农产品高质量发展的建议收悉。经商市场监管总局,现答复如下。
一、关于加快推进农业生产标准化
标准化是保障农产品质量安全、增加绿色优质农产品供给的重要途径。近年来,农业农村部会同市场监管总局等有关部门,按照习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”的重要指示要求,以优势产业产品为重点,加强农业产前、产中、产后各环节标准制定和应用,取得了积极成效。关于农业标准体系。截至2021年3月底,我国农兽药残留标准达到12999项,比“十二五”末增加7040项,基本覆盖主要食用农产品和主要农兽药品种,农兽药限量标准与国际食品法典标准一致率超过90%。农业农村部发布农业行业标准7096项,基本覆盖主要农产品产加销全过程和农业绿色发展重点领域,农业标准体系不断健全。关于农业标准推广应用体系。以农业标准化示范为抓手,以点带面,不断扩大农业标准的应用和推广范围,农业农村部先后创建农业标准化示范县(区、场)1800多个,持续开展“三园两场”(果菜茶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖示范场)创建活动,总数达1.8万个。市场监管总局建设国家级农业标准化示范区4616个,省级农业标准化示范区6000多个。通过强化标准推广应用,有力促进农业增效、农民增收。关于农产品质量安全检测体系。目前农业农村系统共建设农产品质量安全检验检测机构2297家,检测人员共计2.41万人。基本形成以部级质检中心为龙头、省级综合质检中心为骨干、地(市)级综合质检中心和县级综合质检站为基础的农产品质量安全检验检测体系。农业农村部每年定期对全国31个省份的主要大中城市和5个计划单列市的蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品等5大类日常消费的大宗鲜活农产品,130个指标开展监测。农兽残食品安全国家标准的实施应用和农产品质量安全监测范围的不断扩大,保障了“舌尖上的安全”。“十三五”时期农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上。
下一步,农业农村部将会同市场监管总局等有关部门,对标农业高质量发展要求,加快构建以安全、绿色、优质、营养为梯次的农业高质量发展标准体系。大力推进以产品为主线、以全程质量控制为核心的现代农业全产业链标准化。以农业高质量发展标准化示范创建项目为抓手,打造一批现代农业全产业链标准化基地和农业企业标准“领跑者”。结合“十四五”农产品质量安全保障工程,着力构建布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的农产品质量安全检测体系,不断夯实农产品质量安全标准实施和监管执法基础。
二、关于扎实开展绿色有机地理标志农产品认证
近年来,农业农村部将发展绿色、有机、地理标志农产品作为农业高质量发展的重要举措扎实推进。绿色食品方面,不断健全审查制度和通报反馈机制,实施“部—省—地”三级审查,落实分段审查责任,切实提高审查质量和效率。有机农产品方面,狠抓认证审查关,通过修订质量体系文件,优化认证计划管理,改善认证检测制度,提高认证管理的科学性和有效性。地理标志农产品方面,不断完善登记审核制度,严格登记审查和证后监管,大力实施地理标志农产品保护工程,2019年以来,共落实中央财政资金13.8亿元,支持452个地理标志农产品发展。截至2021年6月底,全国绿色、有机和地理标志农产品生产主体达到2.7万家,产品超过5万个。绿色食品标准化原料生产基地742个,有机农产品生产基地66个。同时积极推动无公害农产品认证制度改革,将产地认定和产品认证合并,下放省级农业农村部门负责。另外,市场监管总局建立了包括良好农业规范(GAP)等在内的10种认证制度。截止目前,我国食用农产品认证机构共156家,食品农产品认证有效证书共10.6万余张。
下一步,农业农村部将会同市场监管总局等有关部门,按照新发展阶段统筹抓好农业生产和产品两个“三品一标”要求,加强绿色、有机、地理标志农产品的认证和管理,稳步推动无公害农产品认证制度改革。规范认证程序,健全认证体系,严把认证标准,加大宣传力度,不断提高认证农产品的市场认可度和品牌影响力。农业农村部将在地理标志农产品保护工程实施、区域公共品牌展销推介等方面,继续加大对贵州等脱贫地区的支持力度。
感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。
联系单位及电话:农业农村部农产品质量安全监管司
010-59193156
农业农村部
2021年9月18日