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黔农议复字〔2021〕67号 签发人：张集智
省农业农村厅关于省十三届人大四次会议
第7号建议的答复
韩毅代表：
您提出的《关于加大播州区辣椒加工企业支出力度的建议》收悉。感谢您对我省辣椒产业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于“出台培养加工企业的系列优惠政策”的建议
近年来，省委、省政府结合贵州特色优势产业实际，把辣椒作为12个特色优势产业之一重点发展，由吴强秘书长领衔推进，出台了系列政策文件支持辣椒产业发展，为推动辣椒产业高质量发展提供政策支撑。2020年12月9日中国共产党贵州省第十二届委员会第八次全体会议通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出“优化农业产业结构和区域布局，做大做强十二个重点农业特色优势产业，提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平。”出台《中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（黔党发〔2021〕1号）提出“突出市场导向、政府引导，围绕12个农业特色优势产业，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。”省委办公厅 省政府办公厅印发《关于加快山地农业现代化推进农业高质量发展的实施意见》明确提出“加强辣椒优良品种换代和先进种植技术推广，确保种植面积稳定在500万亩以上，实现由辣椒大省向辣椒强省跨越。”省农业农村厅印发《贵州省农村产业革命辣椒产业发展推进方案（2019-2021年）》提出打造“一城、两市场、三基地、四中心”，围绕一城、两市场、三基地、四中心的建设目标，全力推进辣椒品种、种植、加工、流通、市场、品牌等全链条向规模化、集群化、高端化、国际化发展，加快建设世界辣椒加工贸易基地，实现“中国辣椒、贵州定价、全球销售”。省工业和信息化厅印发《贵州省生态特色食品产业高质量发展2021年行动方案（包含《支持全省生态特色食品产业高质量发展的政策措施》）、《全省农产品（食品）深加工高成长企业培育工作方案》等文件，大力支持辣椒在内的农产品精深加工产业发展，推动辣椒加工企业向园区集中，重点打造贵州北部辣椒调味品加工产业集群、黔中辣椒食品加工产业集群和黔东南酸汤系列辣椒加工产业集群。遵义市高度重视辣椒产业发展，遵义市委五届八次全会作出了《关于建设黔川渝结合部中心城市的决定》，把建设世界辣椒加工贸易基地作为“一枢纽两中心三基地”之一重点推进，先后制定出台了《中共遵义市委 遵义市人民政府关于建设世界辣椒加工贸易基地的实施意见》（遵党发〔2019〕5号）、《中共遵义市委 遵义市人民政府关于支持世界辣椒加工贸易基地建设的若干政策措施》（遵党发〔2019〕14号）、《中共遵义市委关于加快发展绿色食品工业持续巩固脱贫成果全面推进乡村振兴的意见》（遵党发〔2020〕9号）、《遵义市辣椒产业发展领导小组办公室关于印发遵义市培育辣椒加工“小巨人”企业实施意见》等政策文件，从顶层设计上将遵义辣椒加工贸易摆在了前所未有的高度强力推进，明确了招商引资、扩能升级、财政投入、金融服务、人才支持等优惠政策。
二、关于“加大资金支持力度”的建议
近年来，围绕推进全省辣椒产业高质量发展，省级和市级出台系列优惠政策，在辣椒种植、加工、流通、销售等环节给予支持。省农业农村厅在专项资金支持方面。2019～2020年省级财政每年列支1亿元辣椒产业发展专项资金支持辣椒产业发展，为此，省财政厅 省农业农村厅制定印发《贵州省农村产业革命辣椒产业发展专项资金管理办法（试行）》，明确该资金主要用于支持辣椒标准化规模化种植基地补助、购置烘干设备补贴、集约化育苗设施补贴、贷款贴息补助等，2019年支持播州区237.4万元。在创新金融支持方面。为切实解决全省辣椒产业生产经营主体“融资难、融资贵、融资慢”问题，省辣椒专班、省农担公司、贵鑫瑞和公司及合作银行建立贵州省辣椒产业“贵椒贷”金融支农资金池，对全省辣椒产业经营主体在申请银行贷款、担保融资等方面给予支持。截止目前，播州区遵义椒源食品有限公司和贵州卓豪农业科技股份有限公司获得资金支持800万元。在产业集群支持方面。2020年，贵州朝天椒产业集群建设项目获农业农村部 财政部批准立项，中央财政下达专项资金1亿元开展贵州朝天椒产业集群建设，播州区获得补助资金500万元，实施主体为遵义椒源食品有限公司、贵州遵义健泽山地农业开发有限责任公司和贵州卓豪农业科技股份有限公司，用于加工升级改造。2021年中央财政下达专项资金0.5亿元，播州区获得补助资金700万元，实施主体为贵州卓豪农业科技股份有限公司、遵义市新佳裕食品有限公司、遵义市椒源食品有限公司，用于建设辣椒全自动生产线、深加工升级改造和辣椒加工能力提升。省工业和信息化厅2020年支持播州等辣椒产业发展突出的产业园区专项资金2000万元，以补助、贴息、以奖代补等方式，支持播州区遵义椒源食品有限公司等项目2380万元。遵义市紧紧围绕建设“世界辣椒加工贸易基地”的战略部署，持续加大资金投入力度，着力支持重点加工企业配置智能化加工设备和升级改造。实施辣椒加工项目9个，共计投资33.33亿元，其中：实施遵义德庄辣椒食品科技文化产业园（一期）、播州辣椒系列产品生产项目二期等加工重点项目4个，总投资18.3亿元；实施市级辣椒加工“千企改造”工程项目5个，总投资15.03亿元，其中播州区2个，总投资12.4亿元。2021年以来，组织实施500万元以上辣椒加工项目12个，总投资25.04亿元，其中播州区2个，总投资16.69亿元。2019～2021年遵义市连续实施了“辣椒换种工程”，其中播州区实施换种工程共计约20万亩，获得市级补助资金共计400余万元。
三、关于“着力引进知名企业”的建议
按照省领导关于辣椒产业招商引资工作的指示精神，省级和市级高度重视产业招商引资工作，瞄准全国重点辣椒加工企业，着力引进科技先进、创新动力足的知名企业，提升我省辣椒精深加工能力，推动实现从辣椒大省向辣椒强省跨越。省农业农村厅与省投资促进局联合印发《2021年贵州省农业特色优势产业招商引资工作方案》，成立招商工作领导小组，明确目标任务、重点措施和组织保障。印发《关于招商引资推介项目的征集及完善目标任务分解表的通知》，严格按照省里下达的35亿元招商引资任务分解到各市（州）。按照“省带头、市推动、县落实”的总体要求，跟踪落实招商引资任务，截至5月底，据行业调度，招商引资签约项目67个，签约资金36.16亿元，实际到位资金16.33亿元。省工业和信息化厅2020年引进光明集团、广药集团、华润集团等各类生态特色食品加工项目191个，通过重点企业带动推进生态特色食品产业高质量发展。遵义市播州区先后引进遵义辣椒产业集团有限公司与贵州辣联食品有限公司共同出资组建国有控股混合所有制公司，成立了遵义椒源食品有限公司。2020年元月，贵州卓豪农业科技公司与遵义裕谷农产品有限公司成立贵州卓豪食品有限公司。2021年，播州区将入驻大师汇火锅底料公司（签订时间：2020年11月5日）、成都全一食品有限公司（签订时间 2020年6月15日）等企业。
下一步，我们将按照全省农业现代化推进大会精神，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦辣椒产业发展突出问题，认真破解难点、堵点，全力抓好辣椒种植管理、招商引资、农业基金项目储备、品牌宣传打造等重点工作，促进辣椒提质增效，椒农持续增收，奋力推进辣椒产业高质量发展。
贵州省农业农村厅
2021年6月21日
（附注：此件公开发布）
（联系人：谭克均；联系电话：0851-85283106）
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