刘春生委员:
您提出的《关于支持株洲市数字农业农村建设的建议》收悉。现答复如下:
一、关于支持数字农业农村试点的建议
为摸索一条适合我省实际且有特色的数字农业农村发展道路,我们每年将安排一批试点县、乡镇和行政村,统筹规划地开展数字农业农村试点示范工作,边试点、边总结、边推广,不断探索有益经验,总结反思试点地区的先进经验,并且逐步在其他未试点的地区进行推广,通过“示范引领,点面结合,逐渐铺开”的方式形成总体效果。一是实施数字农业示范。从2017年开始,先后启动了湘潭雨湖区(园艺作物)、益阳南县(渔业)、长沙望城区(水产)实施国家数字农业示范,取得明显成效,涌现出湘潭绿丰保鲜蔬菜配送数字农业、湖南蘑蘑哒珍稀食用菌5G、望城区荷花虾、设施蔬菜智慧农业等一批示范典型。构建了一批省级农业产业智能服务系统,比如:望城智慧水产管理平台、南县稻虾产业公共服务平台、安化黑茶全产业链监测与大数据分析平台、澧县智慧农业监控平台、湖南农业大学芸园基地温室智慧大棚等。农业生产数字转型明显加快,2020年,全省农业生产数字化水平达23.8%。二是推进数字乡村试点。数字化已经成为各级党委政府实行治理体系和治理能力现代化的重要抓手。农业农村部门在乡村社会管理和公共服务等领域正在形成用数据说话、用数据决策、用数据管理的工作机制。2020年,湘西州花垣县、邵阳市大祥区、永州市双牌县、湘潭市韶山市四个县市获批国家数字乡村试点县。安化县、浏阳市、津市、宜章县、花垣县等开展省级数字乡村试点整体规划设计、探索乡村数字治理新模式。中国电信、中国移动、中国联通三大运营商积极参与、合作、配合数字乡村建设。中国电信为长沙县果园镇打造“党建+五零”数字乡村智慧服务综合平台,实现果园镇的建设零违章、环境零污染、安全零事故、治安零发案、居民零上访的数字化建设目标。中国移动为雨湖区蘑蘑哒食用菌打造5G数字化产业链。中国联通在炎陵县龙渣村搭建数字智能化防控平台助力炎陵黄桃产业发展,在娄底市统一搭建雪亮乡村平台强化乡村综治安防。2020年,全省利用数字技术实现行政村党务、村务、财务公开的综合水平已经提升到65%。行政村“雪亮工程”覆盖率达到67%。三是开展区域链+智慧村庄试点。根据省领导有关指示,遴选了基础条件好、产业辐射带动有力的长沙县现代农业示范区管委会作为项目牵头实施单位,将长沙县春华镇金鼎山社区和万亩粮食示范园项目作为示范试点基地,全力打造“区块链+智慧村庄”和智慧农业场景应用的典型样板。同时,进一步统筹整合县内其他项目资金,引导更多村庄、企业朝着智慧治理、智慧农业的方向发展,使长沙县农业农村现代化水平再上一个台阶。
二、关于支持农产品商品化能力的建议
何代表提出推动农产品数字化出村进城能力、电商进村入户能力、农产品“身份证”管理能力、农业品牌数字化能力等能力建设都是提升农产品商品化能力的好建议,与我们推进当前工作相一致。为加强农产品商品化转换,我们重点打造一批机制新颖、带动力强、特色鲜明的“互联网+”农产品出村进城发展典型,总结一批可复制、可推广的经验做法和建设规范。一是继续推进益阳南县、怀化麻阳苗族自治县、邵阳新邵县、湘西自治州龙山县等第一批“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设。发挥试点县的辐射带动作用,建立和完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,促进农产品产销顺畅衔接、优质优价,解决农产品“卖难”问题。同时,推动株洲的炎陵黄桃、茶陵红茶、攸县香干、白关丝瓜等农产品数字化出村进城工程也是“互联网+”农产品出村进城工程试点县实现重点农业县(市、区)全覆盖的目标任务,将推荐这些县申报第二批“互联网+”农产品出村进城工程试点县,使其地域特色明显的优质农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。二是强化电商企业与农业企业、家庭农场、农民合作社等对接。通过网络直播、短视频、微信营销等方式,为湘字农产品开拓更广阔的上行通道。推动“湖湘农事”、“芒果扶贫云超市”、“湘农荟”等网络销售平台与地方农产品产销对接,针对性推广县域特色农产品,以推广短视频、直播带货、VR/AR、微商等新媒体营销形式,积极扩大农产品网络销售额,发挥电商平台优势,缓解信息不对称问题,实现产销精准对接。三是发挥益农信息社的快递物流服务作用,通过整合利用邮政、供销合作社、电商服务站点等多方资源,健全县乡村三级物流体系,推动快递物流服务下沉到村,提高农村物流网络连通率和覆盖率。四是按照“生产有标准、产品有标识、信息可共享、源头可追溯、质量可管控”的要求,将农产品生产、初加工企业纳入“湖南省农产品质量追溯及身份证管理平台”,布局推进“两证一体系”(农产品“身份证”、“合格证”和质量安全追溯体系)和农业生产标准化建设。五是重点打造以“两品一标”农产品为基础、企业品牌为主体、区域公用品牌为龙头的湖南农业品牌体系;突出特色农业资源,着力地理标志农产品开发,引导企业经营主体开展农业品牌打造,选育一批质量硬、人气高的企业品牌与产品品牌,建立品牌目录发布机制,规范“一县一特”品牌培育发展,提升优质特色农产品品牌影响力和市场占有率。
三、关于支持农业生产全产业链数字化建设的建议
一是突出建设数字农业基地,推进物联网、大数据、云计算、智能装备等信息技术与当地特色产业深度融合,强化数据采集监测、挖掘分析和智能决策调控,因地制宜地提高良种繁育、种养业生产管理、病虫害防治、动物疫病防控、产地环境监测等环节管理效能,促进网络化、绿色化、标准化生产。二是鼓励和支持一批农业园区、农产品加工集中区、农业龙头企业等全产业链全程应用信息技术,探索新技术新成果在智慧农业的应用场景,形成更多新成果新模式。三是推动建立现代农业全产业链标准体系,开展全产业链标准化试点,建设现代农业全产业链标准集成应用基地,培育一批农业企业标准“领跑者”。今后,我们对株洲市特色农业生产全产业链数字化转型升级的可示范可推广的典型将做好挖掘开发和宣传推介。
感谢您对我省农业农村工作的关心与支持!
湖南省农业农村厅
2021年6月10日