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聊城市持续发力巩固拓展脱贫攻坚成果推动与乡村振兴有效衔接

发布时间:2021-12-13     来源: 山东省农业农村厅     作者:佚名    

  

  今年以来,聊城市持续发扬脱贫攻坚精神,健全体制机制、凝聚强大合力,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实现乡村振兴机构平稳转型、脱贫成果持续巩固,全面推进乡村振兴实现良好开局。

  一、优化机构队伍,推动工作体系深度融合、一体推进。抓住机构调整重大机遇,统筹加强工作力量,推动乡村振兴机构迅速整合重组。一是强化机构设置。健全市委农办、市农业农村局、市乡村振兴局“三位一体”工作格局,在全省率先实现主要负责同志由一人担任,便于工作统筹协调推进。同步推进市、县乡村振兴机构改革,在全省率先完成市、县乡村振兴机构挂牌,截至8月底,市、县乡村振兴局领导班子全部配备到位。二是强化工作力量。将原市扶贫办使用的机构人员编制划入市农业农村局,有计划选派优秀干部特别是有发展潜力的优秀年轻干部到市乡村振兴局以干代训,动态保持30人左右的规模。三是强化激励引导。对脱贫攻坚中经受考验、表现突出的干部大力提拔重用,去年以来提拔重用晋升各级扶贫干部145人,充分激发起干部干事创业的积极性。

  二、创新管理模式,实现防贫监测精准有效、筑牢底线。一是健全防返贫动态监测和帮扶机制。采取“线上+线下”相结合,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的动态监测,“线下”组织村“两委”干部、帮扶责任人等定期入户走访,及时发现致贫返贫风险;“线上”充分运用大数据、云计算等信息技术,开发全市防返贫暨乡村振兴智慧云平台,共享11个部门数据资源,实时分析比对、综合研判,即时反馈县市区核查整改,确保防返贫监测全覆盖、无死角。目前,大数据平台已经投入使用,通过线上推送预警信息5457条,新纳入动态监测帮扶户454户、1387人。二是加强扶贫项目资产运营管护。对于1425个存量扶贫项目,实行科级干部挂包制度,按照“一牌一册两标识”进行规范化管理。以东阿县、莘县为试点,探索扶贫资产市场化运作模式,将扶贫资产纳入国有企业统筹运作,打通生产、加工、销售各个环节,协同打造全产业链条,确保扶贫资产稳定保值增值。

  三、拓宽帮扶渠道,确保脱贫成效持续巩固、不断提升。一是持续做好脱贫人口稳岗就业。通过设置村级公益岗位、劳务招聘等方式,累计安置3.39万名脱贫劳动力务工就业,基本实现有务工就业愿望的脱贫劳动力全部务工就业,稳岗就业率居于全省前三位。二是常态化推进消费帮扶。严格开展扶贫产品认定和复核工作,收录消费帮扶产品519种,数量在全省位列前茅。创新开展扶贫产品“六进”(进机关、进学校、进医院、进企业、进军营、进社区)等活动,累计销售扶贫产品10.8亿元,实现了产业发展、企业受益、群众增收、消费者满意“多赢”目标。三是深入开展孝善养老工作。为提升农村低收入老年群体脱贫质量和生活水平,坚持以“四德”工程建设为引领,大力弘扬传统孝善文化,设立孝善养老基金,倡导子女自觉履行赡养义务,60周岁以上农村帮扶对象覆盖率达到96.3%。

  四、抓好过渡衔接,助推乡村振兴全面提速、提质增效。一是突出政策规划衔接。市级及11个县市区均制定出台衔接文件,市直部门各自领域文件正在陆续出台,构建起与过渡衔接任务相适应的政策体系。坚持“抓两头带中间”,确定21个党建融合示范乡镇、23个乡村振兴重点帮扶乡镇,实施分类梯度推进。二是突出产业发展衔接。充分利用专项衔接资金,大力实施规模农场、就业工场“两场同建”,确定在26个乡镇新建“两场同建”项目35个,预计将撬动2.8亿工商资本投入乡村,多渠道持续带动农村低收入人口就业增收,逐步提升脱贫地区整体发展水平。三是突出帮扶力量衔接。保持2万余名帮扶责任人相对稳定,进一步优化结对关系,提升帮扶实效。探索建立城市医生、教师等定期服务乡村制度,选聘高层次人才挂职科技副乡镇长,接续巩固脱贫成果、推进乡村振兴。四是突出督导体系衔接。采取“遍访找问题、解剖找症结、挂牌促整改”三步工作法,从今年1月份开始,每月下旬利用十天时间,组织工作专班深入乡村开展“四不两直”督导调研,目前已开展8轮督导,走访脱贫户8000余户、一般户1000余户,对问题较多的实行深入剖析、挂牌督办;从5月份开始,将暗访范围扩大到农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作,有力促进了乡村振兴工作落实落地。创新实施问题排查整改“蓝黄红”三级督办机制,即蓝色督办、黄色联办、红色问责,通过问题性质分类,确定采取不同的问题整改及责任追究方式,推动各类问题彻底整改到位。(聊城市乡村振兴局)

  


原文链接:http://nync.shandong.gov.cn/ztzl/rdzt/tpgj/sxjl/202109/t20210916_3728114.html
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