近年来,单县围绕破解乡村治理现代化难题,充分发挥县乡村三级主观能动性,以新时代文明实践中心建设为抓手,以“五为”志愿服务活动为载体,不断探索符合当地实际的乡村治理新模式,为全省普通乡村实现治理现代化提供了有益的启示。
一个平台,让群众自治声音更响亮。单县重拾鲁西南地区农村群众夜晚聚在一起“拉呱说事”的传统习惯,倾力打造“乡村夜话”平台,由乡镇党委、村党支部组织村民,利用晚饭后时间,围绕村内具体事务共同商量解决办法。乡村夜话直奔解决实际问题,村民借助平台发声,由“单向听”变“双向说”,促进乡村治理“实事化”“入民心”,有效保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权。2018年以来,全县共组织“乡村夜话”796场次,征集民生诉求2800余条,形成制度性文件22个,有效推动了基层治理难题解决和各项工作落实“向前一步”。一碗饺子,引领乡村善治新风尚。单县是“中国长寿之乡”,与人为善、崇德向善、以善为美等“孝善文化”源远流长。近年来,单县创新开展“孝善敬老”饺子宴活动,并逐渐完善确定了“5+N”的活动程序,成为当地一张响亮名片。饺子宴由村孝善敬老理事会主办、村民自愿承办,每逢农历初九组织全村70岁以上老人免费吃饺子已成为约定俗成的习惯。每次饺子宴,按照程序开展村干部领唱红歌、村支部书记讲党课、村民讲身边的孝老敬亲故事、为老人过生日、帮助老人完成心愿等五项活动。同时,结合老人实际需求,组织开展文艺演出、运动比赛、健康体检等“N”类活动。每次饺子宴,都是一场乡亲乡情的“盛会”,不常见面的父老乡亲见见面、说说话,获得感和幸福感油然而生,深受村民欢迎和好评,有效提升了乡村“德治”水平。
一种风尚,破解环境治理“老大难”。垃圾乱堆乱放是农村环境脏乱差的直接原因,也是乡村治理的难点所在。为彻底解决这一问题,单县探索出垃圾分类“二分法”,即把农村生活垃圾分为“可沤垃圾”和“不可沤垃圾”。“可沤垃圾”每天由村保洁员收集后运至村外固定堆放处进行沤肥返田,“不可沤垃圾”则由保洁公司运至县城垃圾发电厂转化利用。“二分法”简单明了、便于推行,老百姓通过自己的举手之劳,就能让乡村环境发生看得见、摸得着的显著变化。分类管理后,每年可节省大量垃圾运输经费,也带动了生态农业产业发展。农村人居环境综合整治工作,由原来的干部做、群众看,变为现在的干部带领群众干,干群关系得到进一步融洽,村级党组织的组织力和凝聚力得到进一步增强。
一座“银行”,构筑乡村治理新载体。为激发群众参与乡村治理动力,单县探索成立“新时代文明实践银行”,印制数额不等的新时代文明实践积分券,用于奖励孝敬老人、调解邻里矛盾、红白事俭办、参加治安巡逻、义务劳动等文明行为。“银行”行长一般由村“两委”负责人或德高望重的村内人士担任,负责查看和记录村民文明行为,发放与文明行为对应面值的积分券。村委会定期根据每人获得的积分券额度评选“文明富豪”,进行集中表彰,给予精神和物质奖励。目前,“新时代文明实践银行”已经成为单县农村倡树乡村文明、推动乡村治理的重要载体,争当“文明富豪”也已成为农村群众的新风尚、新追求。群众通过参与文明实践,手动起来了、心热起来了、内生动力激发出来了,自身价值也得到了充分肯定。
一份互助,激活乡村治理原动力。为充分激活广大群众参与自治、奉献自治的内生动力,按照“资金互助促发展,利息收入敬老人”的理念,单县创新成立敬老互助合作社。敬老互助合作社由各村党组织领办,村民自愿参与,自己建、自己管、自己用。社员分为长者社员、乡贤社员、普通社员等,其中长者社员是指60周岁以上的自愿交纳2000-3000元资格股金入社的本村村民,每年可享受优先分红;乡贤社员是指自愿交纳1-10万元资金,两年不领取任何收益的本村村民。合作社通过借款利息收入、农资集中采购收益、资产经营收益三种方式营利,盈余按一定比例用于社员分红和集体经济、公益事业发展。通过建立敬老互助合作社,不仅壮大了集体经济,凝聚了党心民心,还弘扬了传统美德,增强了群众幸福感,最大限度激活了乡村治理原动力。