内农牧提字〔2021〕18号
九三学社:
贵单位提出的《关于解决我区黄河流域水资源短缺问题的提案 》收悉，现答复如下:
内蒙古黄河流域区域面积广阔、土地资源丰富、光热资源充足为农业发展提供了有利条件，是农业发展潜力较大的地区。同时，受特定自然条件的制约和农业基础的脆弱以及农业投入的不足等因素影响，区域内农业的发展尤其是广大旱作区的农业生产受到严重制约。黄河流域特别是河套灌区农业用水灌溉相对粗放问题是我们农业部门一直关注并积极寻求破解的难题。
2019年以来，农业部门按照习近平总书记量水而行重要指示，在河套灌区巴彦淖尔市安排新建高标准农田200万亩，采取大破大立方式重新规划耕地布局，归并散乱土地，扩大田块面积，对原有渠道进行裁弯取直，缩短输水距离。对斗、农两级渠道进行衬砌，加快过流速度，减少渠道渗漏，提高灌溉水利用系数。以高标准农田为载体，充分运用四级联创和科技小院等助农服务模式，广泛运用测土配方成果，推广农艺措施，提升高标准农田使用效益。通过高标准农田建设，河套灌区农业用水总量逐年减少，同时实现浇水均匀度和适时灌溉能力的增强。亩均节水65-75立方米，一般斗渠可缩短行水周期10天以上，渠系水利用系数达到50%以上。渠道突发决口等可能性大大降低，减少了护渠、清淤、除草等渠道管理方面费用。
在高标准农田等基础设施建设工作中，积极推进农业高效节水，严格按照流域的水资源消耗总量和强度“双控”的目标要求，配套推广抗旱品种、压减高耗水作物等结构调整和农艺节水措施，大力推广滴灌等高效节水灌溉技术，流域内集成适宜不同区域的井黄双灌、黄河水二次澄清滴灌等水肥高效利用技术模式3套，高效节水灌溉面积已达893万亩，年节约水资源约13.4亿立方米。在河套灌区建立全域绿色生产示范基地，大力推广控肥、控水、控膜、控药和秸秆循环化利用、畜禽粪污无害化处理等“四控两化”绿色生产技术，取得了明显效果。
我厅目前起草的《全区高标准农田“十四五”规划》中，已将河套灌区作为提升改造和加快区域化整体推进高标准农田建设的重点地区。建议将河套灌区纳入国家级区域化整体推进高标准农田建设试点，单独设立河套灌区高标准农田建设专项，从2022年起每年以不少于200万亩建设指标对河套灌区高标准农田实施提质改造，结合新建高标准农田项目，对一个村甚至一个乡镇范围内的全部耕地，实现分类治理、整体推进。
内蒙古自治区农牧厅
2021年6月17日