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黔农议复字〔2022〕70号 签发人：张集智
省农业农村厅关于省十三届人大五次会议
第5号建议的答复
张江华代表：
您提出的《关于落实乡村振兴战略，支持贵阳市修文县建设贵州山地农业机械装备产业园，助推“强三农”的建议》收悉。感谢您对我省农机化工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于“从资金方面大力支持贵阳市修文县建设贵州山地农业机械装备产业园”的建议
一是政策倾斜上，每年将不低于60%的中央衔接资金投入到产业类项目，推动省级衔接资金和东西部协作资金进一步聚焦产业发展。创新农业农村金融产品，充分发挥我省农业农村现代化发展基金和乡村振兴产业贷作用，撬动社会资金和金融资金投向农业领域。二是项目申报上，省工业和信息化专项资金申报指南中，明确培育农机装备产业链，发展符合我省十二大农业特色优势产业需求的高效山地农机装备，适应山地特色的种植、采收及加工、包装等特色装备，小型汽油机、柴油机等山地农机总成及关键零部件；智能节水灌溉设备等农机智能化设施；农业信息化系统、智能决策和精准作业能力等运营服务。三是资金支持上，积极争取中央财政和省财政支持。持续向农业农村部汇报对接，争取更多的政策资金支持，今年中央下达我省农机购置补贴资金4383万元，已分配修文县70万元；积极向省财政厅争取省级农机补贴资金500万元，在中央农机购置补贴资金的基础上，累积补贴中央资金补贴额的10%，拟分配修文县7万元；积极向省财政厅争取农机补短板资金2000万元，用于补贴播种机、插秧机等水稻种植机械，在中央及省级购机补贴资金基础上，补贴额上限不超过购机价格的50%，拟分配修文县100万元；积极向省财政厅争取现代山地高效农机化资金（省对下）1800万元，重点用于支持省内引领型农机装备研发企业产品补贴，补贴范围包括农机具和配套材料，在中央购机补贴和省级补贴的基础上，补贴额上限不超过购置价格的60%，拟分配修文县70万元。
二、关于“从资源方面大力支持贵阳市修文县建设贵州山地农业机械装备产业园”的建议
一是为加快推进我省农业机械化发展，进一步明确发展方向和目标。我厅先后印发了《省农业农村厅关于印发〈贵州省2022年山地农业机械化攻坚行动方案〉的通知》（黔农发〔2022〕23号）、《省农业农村厅关于印发〈贵州省山地农业机械化水平提升三年攻坚行动工作方案〉的通知》（黔农发〔2022〕32号）。今年，全省实施20万亩水稻生产全程机械化示范，其中在修文县开展5000亩；开展玉米大豆复合种植机械化示范，修文县是全省7个示范点之一。二是积极推动农机装备产业发展，支持符合条件农机特色装备园区。在《贵州省先进装备制造业“十四五”发展规划》中明确提出可在具备产业基础和资源条件的地区打造一批山地高效农机特色装备产业园区，同时，规划还明确要聚焦智慧农业和农业现代化发展需求，以“轻量高效、安全便捷、精准智能”为主攻方向，发展满足南方山地、丘陵山区不同耕种条件的环保型农业机械装备，打造集播种、耕种、采收、精深加工、仓储物流为一体的山地农机及食品加工装备产业链。目前，省工业和信息化厅与农业农村厅相互协作，正在开展贵州省农机装备产业发展路径研究，拟在摸清我省农机产业基础和需求的基础上，提出推动农机产业发展的重点方向和保障措施，并结合当前产业发展实际拟共同制定《贵州省推动农机装备产业发展行动方案》。三是规范衔接资金分配使用，支持农业特色优势产业全产业链。去年8月，省财政厅、省乡村振兴局、省农业农村厅等7部门印发《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，对财政衔接资金预算安排与分配、资金使用与拨付、资金管理与监督等进行了明确和规范。根据有关规定，衔接资金根据因素分配法进行测算，按照巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、以工代赈、少数民族发展等任务进行分配，分配因素包括相关人群数量及结构、相关人群收入、政策因素、绩效评价和相关考核结果等，统筹兼顾脱贫县和非脱贫县实际情况，倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县，推动均衡发展。衔接资金按照因素分配法拨付到县后，县级统筹用于支持贵州12个农业特色优势产业全产业链发展，包括加强农机装备研发应用，提高农机社会化服务水平，提升主要农作物耕种收综合机械化率。
三、关于“从人才方面大力支持贵阳市修文县建设贵州山地农业机械装备产业园”的建议
一是加大科技人才运用和科研对接。推动省山地农业机械研究所与贵州詹阳动力重工有限公司、江苏常州亚美柯机械设备有限公司、长沙桑铼特农业机械设备有限公司等合作，充分发挥科技人员积极性，因地制宜研制适应全省丘陵山区特色产业所需要的小型实用农机装备，在科技人才和研发上支持修文农业机械化建设。二是加强对农机人员和技术培训。首先，邀请专家学者开展线上线下技术辅导，因地制宜开展技术培训。先后召开了贵州省粮食生产全程机械化招商推介会、全省农业社会化服务组织农机化技术和安全生产网络培训等，由中国农业大学等专家讲解水稻大钵体毯状苗机械化育插秧技术实际操作指南，市（州）、县包括修文县农机部门负责同志和全省农业社会化服务组织相关负责人参加了此次培训；其次，加强农机人员培训。召开了2022年全省水稻机械化育秧技术现场培训会，全省共20个农机合作社参加了培训，其中修文县2个合作社（远泽农机农民专业合作社和春海农机服务农民专业合作社）参加了此次培训。同时，为实施好修文县5000亩水稻全程机械化项目，我厅不定期组织农技人员深入修文田间地头指导水稻生产，开展线上线下技术培训，这些培训活动，提高了农机人员素质，支持了全省农机化建设。
贵州省农业农村厅
2022年6月22日
（此件主动公开）
（联系人：杨博；联系电话：13885073488）
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