为持续巩固脱贫攻坚成果,落实乡村振兴就业帮扶政策,日照市岚山区根据精准帮扶群众生产生活实际和实现乡村振兴的需要,把城乡公益性岗位作为推动乡村振兴的重要抓手,努力在提高城乡就业困难群体收入、促进更加充分更高质量就业方面走在前、干在先、落在实。目前,岚山区2030名城乡公益性岗位人员齐装满员全部上岗,1860名农村就业困难群众实现人均年增收1万元以上。
一、纵向快推进,“四个严格”走在前。岚山区人社局、民政局、财政局、农业农村局(乡村振兴局)等多部门联合多次召开会议,通过调查摸底,梳理符合条件人员,精准纳入城乡公益性岗位安置范围,按照时间节点,倒排工期、挂图作战,快速推进城乡公益性岗位开发工作。一是严格标准。综合考虑人员类型、收入水平、申请意愿、个人能力等因素,真正将符合条件的人员、需要政府兜底就业的群众推荐上来,做到人员摸底精准、识别精准、岗位安置精准。乡村公益性岗位主要面向脱贫享受政策人口(含防止返贫监测帮扶对象)、农村低收入人口、农村残疾人员、农村大龄人员(45-69周岁)等群体。二是严格程序。由区级统一发布岗位公告,村居社区负责组织报名申请、资格初审、民主评议和公示,乡镇街道负责组织复审,报区级审批。乡镇街道与乡村公益性岗位人员签订劳务协议。乡镇街道负责安排上岗。三是严格保障。将城乡公益性岗位资金列入年度财政预算,多方筹集资金,乡村公益性岗位补贴每年1万元。为乡村公益性岗位在岗人员购买不少于60元的意外伤害商业保险。对退出公益性岗位后的生活困难人员,按规定开展社会救助,确保有效衔接,帮扶不断。四是严格管理。坚持“谁用人、谁管理、谁负责”的原则,指导乡镇街道和村居社区建立健全考勤考核、退出增补等管理制度,加强日常监督管理,做到岗位和人员“双实名”管理,防止“虚报冒领”“吃空饷”等情况。
二、横向全覆盖,“三个全部”干在先。在多次征求乡镇街道和村居社区意见建议的基础上,岚山区创新制定具有岚山特色的城乡公益性岗位开发公告,进行模版化复制推广,为其他区县提供了有益借鉴和参考。一是乡镇街道全部覆盖。树立全局意识和系统理念,全面统筹推进城乡公益性岗位开发工作,3月份,岚山区集中发布8个乡镇街道城乡公益性岗位开发公告,开发岗位2030个,其中乡村公益性岗位1860个,覆盖全区8个乡镇街道424个村居社区。二是开发类型全部覆盖。根据村居社区实际需求,本着“按需设岗、因事设岗”的原则,实施精准的公益性岗位开发管理措施,岗位涵盖公共管理、公共服务、社会事业、设施维护、社会治理五大类型。2022年岗位设置侧重于服务乡村振兴、就业服务、互助养老、森林防火、村容保洁、乡村网格员、水利管护等领域。三是符合条件人员全部覆盖。由乡镇街道工作人员、管区干部、村干部组成工作小组,逐村逐户、逐人逐项调查登记,全面了解就业困难人员家庭情况、培训愿望、职业技能以及岗位需求等信息,摸排出就业困难人员2367人,建立工作台账,实行动态管理。
三、上下齐联动,“立体开发”落在实。一是三级联动抓落实。省、市部署会议召开后,岚山区迅速行动,成立了由区长任组长的城乡公益性岗位扩容提质行动领导小组,统筹协调全区城乡公益性岗位扩容提质行动开发管理工作。各乡镇街道也分别成立领导小组,认真扎实地开展调查摸底、岗位开发等工作,形成了区镇村三级上下联动立体推进的工作格局。二是政策引领抓落实。印发《岚山区城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》《岚山区城乡公益性岗位开发管理暂行办法》,进一步明确了总体要求、组织实施、资金保障和岗位开发管理,为完成全年目标任务提供了政策遵循。三是强化创新抓落实。把城乡公益性岗位开发的组织实施情况作为就业绩效评价督导的重要内容,重点督导资金配套、岗位开发、人员管理等情况,确保各项工作任务落细落实。通过岚山发布、岚山人社、岚山就业等公众号和微信群,深入宣传城乡公益性岗位扩容提质政策措施,调动各方力量积极参与,鼓励上岗人员努力做好本职工作,用自己的双手创造美好生活、实现增收致富,接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,助力乡村全面振兴。(日照市乡村振兴局)