淄博市坚持把农村网格化管理与党建工作相结合，构建起以村级党组织为核心、党小组为主体、党员为支撑的精细化网格治理体系，开创基层党建引领为核心、党群共同参与的乡村治理新局面。
一、坚持党建与网格深度融合，构建村级治理“新体系”
一是合理规划设置网格管理村民组。按照“地域相连、居住相邻、户数相近”的原则，结合各村实际让群众和党员双向选择，将村民划分为若干村民组，把网格治理单元织密织细。村民组数量一般与村党支部成员数量一致，每组设组长1名、副组长1名、兼职网格员若干名，构建起“村民组长－副组长－兼职网格员－村民”四级治理体系。
二是党建工作与网格治理充分融合。在村民组内设立党小组，党小组长兼任村民组副组长，具体负责传达落实上级工作安排、收集党员和村民意见、化解矛盾纠纷、组织志愿服务等工作，实现了治理体系与党组织架构的有机融合，把党的组织和工作覆盖到了每一个治理“微单元”。通过把党小组建在村民组上，克服了党建工作与村级治理“两张皮”难题，村党支部领导村级治理的能力显著提升。
三是划定党员乡村治理“责任田”。根据各村民组人员数量，配备具有履职能力的党员任兼职网格员，确保本组农户联系全覆盖。兼职网格员每月至少开展一次入户走访，做到“四到户、三必联”，即上级政策宣讲到户、“两委”决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户，急难事必联、纠纷事必联、红白事必联。党员兼职网格员建起了村党支部和群众之间的“连心桥”，密切了党群干群关系，群众对党委政府号召和村里工作一呼百应。
二、坚持党员与群众积分联动，建设村级治理“共同体”
一是深化党员量化积分管理。党员积分由履职分、奖励分和负面分组成。履职分根据党员基本义务履行、村民组内履责两方面赋分；奖励分主要根据完成急难险重任务、参加志愿服务等进行加分；负面分主要根据个人受到党纪政务处分、联系户矛盾化解不及时等情况进行扣分。用积分数据为每名党员精准画像，党员先锋模范作用发挥情况一览无余，实现了由年终一次性评价向全过程管理的转变，党员参与村内事务的积极性大大提高。
二是构建群众积分考核体系。以《村规民约》规定内容为主体，以阶段性重点工作为补充，按照基础分、奖励分和负面分，以户为单位，对村民进行“1＋N”考核计分。“1”即履行村规民约情况，“N”即助力乡村振兴、文明实践、安全生产等上级部署和村里安排的重点任务完成情况。计分情况作为村内奖惩依据，村党支部动员群众、组织群众、服务群众有了抓手，激发了群众对标先进、参与村级事务的积极性。
三是实行党员群众积分“联动”。对积极动员家属和其他群众参与村里重点工作或志愿服务活动的党员，给予奖励加分；对工作不到位造成联系户扣分的，相应扣减党员兼职网格员个人积分。通过党员群众积分联动，进一步提升了党员组织发动群众的积极性，村党支部在村级事务治理工作中政治功能明显增强。
三、坚持积分与利益挂钩联动，完善村级治理“软激励”
一是强化积分登记核实。为党员和村民逐人建立积分动态管理台账，事事记录、分分对应，确保有据可查；每月为党员和村民进行考核记分，公布上月积分情况，接受群众监督。部分有条件的村还采取数字化管理模式，村民通过移动端进行积分自助申报，经村党支部审核后，实时生成积分，可通过智慧平台线上查看排名。
二是强化先进评选激励。村民组“一季一评比”，每季度根据各组户均积分排名，按照一定比例确定“红旗小组”，由村集体给予奖励，将村民个人利益与村民组集体利益捆绑起来；党员“一年一评优”，每年按照党员积分排名列出候选人，公开投票评选优秀党员。评选激励增强了积分的“话语权”，一人失分、全组受影响，村民的集体意识和团队精神明显增强，参与村级治理由制度约束变成了自觉行动。
三是强化激励方式创新。激励形式不搞一刀切，不做统一要求，各地可根据实际情况进行形式多样的创新。有的设立精神文明专项资金，根据积分情况直接给予现金或实物奖励；有的设立积分兑换超市，村民可以用积分兑换物品；有的发放免费餐券，可凭券到村内日间料理中心就餐；有的推出“积分惠”系列服务项目，村民凭积分可享受购物、贷款、就医、娱乐等折扣或优惠；有的定期召开积分兑现会，公开为村民兑换积分。形式多样的激励方式，不但让参与度高的村民得到实惠，更形成比学赶超的良好氛围，让“小钱”真正发挥出“大效能”。（淄博市乡村振兴局）